中医药是中华民族的瑰宝，中医临床诊断采用“望、闻、问、切”，无需大型诊疗设备，在宜宾市群众的医疗卫生保健中发挥了重要的作用。但是，宜宾市中医人才匮乏，经费投入不足，中医院发展缓慢，中医药服务领域在逐步缩小，中医服务项目偏少，收费标准偏低，一定程度制约了宜宾中医药事业的发展。在前不久胜利闭幕的宜宾市政协四届五次会议上，民盟宜宾市委提交了一份题为《关于扶持我市中医药事业发展的建议》的提案，呼吁加大力度，促进中医药事业健康发展。

缘由：中医药事业发展面临诸多困难

提案指出，宜宾市中医药事业发展面临服务项目少的问题。宜宾市医疗服务项目收费标准中，中西医收费项目4016项，而中医服务项目104项，仅占2.58%。一些疗效显著，老百姓喜爱的中医治疗方法，如埋线疗法、中药火疗、中药灌肠等未列入收费服务项目，影响了中医药特殊的发挥。

同时，也面临一些中医服务项目收费标准偏低的问题，对诊疗技术和经验有较高要求的中医传统诊疗项目，如辩证论治、针灸、推拿、正骨术等，目前收费偏低，明显低于医生的劳动价值和诊疗设备的成本价格。我市中医针刺类、灸法类、推拿类共42种诊疗项目，收费标准几乎都低于20元。腰部推拿，我市二甲收费标准为21元，然而临近的泸州、自贡分别是32元、28元。

建议：强化经费投入与制度保障

对此，民盟宜宾市委在这份提案中建议：增加经费投入，政府应进一步明确中西医结合的医疗卫生发展方向，落实向中医倾斜扶助的政策，充分考虑中医药技术和行业特点，加大对中医的项目支持，切实帮助医院解决发展中的硬件问题，从根本上改变中医院与西医院发展不平衡的局面。要提高县级中医院床位补贴，将中医事业专项补助经费列入财政预算和基本建设投资计划，按照财政的增长保持一定的投入增长，从而保证中医药事业的持续发展。

加强中医人才队伍建设，要制订中医药专业毕业生首先向县级中医药倾斜就业的鼓励政策和激励措施，畅通人才进入渠道；要充分利用请进来、送出去的人才培养方法，加大中医管理人员和中医药专业技术人员的培养力度；要继续走好正规院校教育与师带徒的双重人才培养模式，延长老中医的退休年龄，要建立人才激励制度，开展市级“名中医”和“中医药学科带头人”评选活动。

增加中医服务报销项目，发改、财政、卫计部门根据中医药特点，在充分调研的基础上，参考经济发展相当的周边市县医疗收费标准，适当提高中医诊疗项目收费标准，把一些疗效显著，老百姓喜爱的中医诊疗方法纳入医疗报销项目，以合理体现中医人才劳动价值和中医药学术、技术价值。

提高中医药的报销比例，开展中医传统诊疗项目财政补贴工作，在城乡居民医保报销中提高中医药的报销比例。